No cabe duda: los vehículos autónomos y conectados prometen aportar importantes beneficios para la sociedad y la reducción de accidentes de tráfico:
- Se estima que los vehículos autónomos podrían evitar hasta un tercio de los accidentes causados por error humano, que representan el 94% del total.
- La tecnología V2X (vehículo a todo) tiene el potencial de abordar alrededor del 80% de los choques que involucran a conductores no afectados.
- Mejoraría la movilidad de personas con limitaciones, como ancianos o personas con discapacidades.
- El 71% de los jóvenes cree que los vehículos autónomos y conectados mejorarán sus vidas y les darán mayor libertad.
- La conexión entre vehículos e infraestructura permitiría optimizar rutas y reducir embotellamientos.
- Podría aumentar la productividad laboral al permitir a los trabajadores realizar ciertas tareas durante los desplazamientos largos.
- Potencialmente podría revitalizar áreas rurales y suburbanas al facilitar el traslado de personas que viven lejos de sus lugares de trabajo.
- Etc.
Los vehículos autónomos y conectados prometen mejorar significativamente la seguridad vial, aumentar la movilidad para diversos grupos sociales, optimizar el flujo de tráfico, reducir el impacto ambiental y generar importantes beneficios económicos. Sin embargo, es importante señalar que aún existen desafíos técnicos, regulatorios y de aceptación pública que deben superarse para lograr una implementación generalizada y exitosa de esta tecnología.
La gestión de siniestros transfronterizos causados por vehículos autónomos y conectados enfrenta desafíos complejos derivados de la interacción de tecnologías avanzadas, marcos legales divergentes y la coordinación internacional. Estos son los principales retos que identificamos desde OFESAUTO:
Acceso a los datos de la colisión con un vehículo autónomo
En caso de colisión, es crucial determinar si el conductor o el Sistema de Conducción Avanzado (ADS) tuvieron la culpa. Esta información es esencial para aseguradoras y demás organismos encargados de indemnizar a víctimas, ya que pueden tener derecho a recuperar las cantidades indemnizadas del fabricante del vehículo o del proveedor de software si el ADS causó la colisión. Por lo tanto, el acceso a los datos de colisión almacenados en el sistema de almacenamiento de datos a bordo del vehículo para la conducción automatizada es vital.
Las leyes nacionales deben establecer claramente normas para acceder a estos datos y garantizar acuerdos recíprocos para escenarios transfronterizos. Los temas clave a determinar son:
- Rango de datos críticos para colisiones: hay que determinar qué datos deben divulgarse, separados de las grandes cantidades de datos no relevantes producidos por los vehículos autónomos.
- Almacenamiento e intercambio de datos: hay que determinar si los datos permanecerán en el vehículo, se compartirán con el fabricante del vehículo o con terceros, o se enviarán a un servidor neutral. La pérdida de datos es posible si el vehículo se destruye, se desguace o se borra su memoria. Dado que muchos fabricantes de vehículos tienen su sede fuera de la UE, también deben establecerse mecanismos para garantizar el acceso a los datos en un formato fácilmente disponible y de acuerdo con los requisitos del RGPD.
- Custodia neutral de datos: Si se utiliza un servidor neutral, se debe determinar si será gestionado a nivel nacional o por un organismo centralizado (como la UE para los estados miembros).
- Período de retención de datos: Se debe establecer un período mínimo de retención, particularmente importante en contextos transfronterizos dados los diferentes períodos de prescripción entre países.
- Prevención de la manipulación de datos: Deben existir salvaguardas para evitar el ocultamiento o la manipulación de datos.
- Insolvencia del fabricante: Garantizar el acceso continuo a los datos si el fabricante del vehículo o el proveedor de software quiebra.
Gestión de datos y privacidad
La Directiva comunitaria ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte) proporciona el marco legal para el despliegue de Sistemas Inteligentes de Transporte en el ámbito del Transporte por Carretera, que permite que los vehículos y las infraestructuras viales se comuniquen entre sí, por ejemplo, para advertir sobre eventos inesperados, como atascos de tráfico.
La Ley de Datos (Data Act) es una ley concebida para mejorar la economía de los datos de la UE y fomentar un mercado de datos competitivo haciendo que los datos sean más accesibles y utilizables, fomentando la innovación basada en los datos y aumentando la disponibilidad de los mismos. La Ley de Datos mejora el intercambio de datos y permite una distribución justa del valor de los datos mediante el establecimiento de normas claras relacionadas con el acceso y el uso de los datos dentro de la economía de los datos de la UE.
Es aplicable a conjuntos de datos que incluyen datos personales y no personales. El Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) es plenamente aplicable a todas las actividades de tratamiento de datos personales en virtud de la Ley de Datos. La Ley de Datos no regula como tal la protección de los datos personales. En algunos casos, la Ley de Datos especifica y complementa el RGPD (por ejemplo, la portabilidad en tiempo real de los datos de los objetos del Internet de las Cosas (IoT) y en otros casos, la Ley de Datos restringe la reutilización de datos por parte de terceros (por ejemplo, en su art 6). En caso de conflicto entre el RGPD y la Ley de Datos, prevalecen las normas del RGPD sobre la protección de datos personales (véase el artículo 1, apartado 5, de la Ley de Datos).
La Ley de Datos equilibra la necesidad de compartir datos e innovación en ITS con fuertes protecciones de privacidad que garantizan que los datos personales se gestionen de manera responsable y transparente. Mejora los derechos de los interesados al acceso y al control general de sus datos. Exige políticas de uso claras y transparentes, y mejora la portabilidad de los datos entre las diferentes partes interesadas. Como ya se ha mencionado, cualquier dato personal involucrado en ITS debe cumplir con los requisitos del GDPR.
Dado que tanto la Ley de Datos como la Directiva ITS promueven la disponibilidad y el intercambio de información, incluida la información de tráfico, o tal vez en algún momento la información sobre los seguros de los vehículos, algunas consecuencias potenciales en la circulación transfronteriza podrían ser:
- Mejora del acceso a los datos relacionados con el tráfico y los accidentes: la Directiva ITS establece un marco común para el intercambio de datos de tráfico en tiempo real e información sobre seguridad vial. La Ley de Datos refuerza el acceso equitativo a dichos datos, incluidos los datos de vehículos e infraestructuras.
- La Directiva ITS tiene como objetivo la armonización en toda la UE del desarrollo y uso de especificaciones y normas sobre los servicios ITS de información y movilidad; Servicios ITS de viaje, transporte y gestión del tráfico; Seguridad vial y servicios ITS de seguridad; Servicios ITS para la movilidad cooperativa, conectada y automatizada.
De este modo, también se armonizaría la tramitación de las reclamaciones transfronterizas. Las aseguradoras y los gestores de siniestros podrían solicitar datos a los sistemas de gestión del tráfico, a la telemática de los vehículos y a los proveedores de GPS para los accidentes que se produzcan en el extranjero. Sobre la base de esta información, se facilitaría a los tramitadores de siniestros la resolución de las reclamaciones y la evaluación de la responsabilidad en caso de accidentes ocurridos en otros países. - Impacto en la recopilación de pruebas para la lucha contra el fraude también: el acceso a los datos de tráfico en tiempo real, los registros de llamadas de emergencia eCall y los datos de los vehículos podría mejorar la verificación de las reclamaciones.
Por supuesto, hay otros no menos importantes desafíos que deben abordarse, como el respeto de la privacidad/protección de datos. No podemos olvidar tampoco que las denominadas cláusulas de compensación justa de la Ley de Datos para poder acceder a los datos del sector privado pueden tener un efecto en los costes de la tramitación de las reclamaciones.
Por lo tanto, como primer enfoque, se puede inferir que la aplicación simultánea de la Ley de Datos y la Directiva ITS probablemente mejorará el acceso a datos críticos para la tramitación de reclamaciones de tráfico internacional, haciendo que el procesamiento de reclamaciones sea más rápido, preciso y eficiente. Sin embargo, los desafíos en torno a los costes, la protección de datos y el cumplimiento general deberán evaluarse y gestionarse de manera eficiente.
Desafíos regulatorios y legales en los vehículos con sistemas autónomos
Seguro Obligatorio del Automóvil autónomo
Los requisitos y los niveles mínimos de cobertura varían significativamente de un país a otro, lo que podría dar lugar a lagunas en la cobertura en tránsitos transfronterizos. Por ejemplo, está por ver si las aseguradoras pueden restringir la cobertura de años a terceros por accidentes causados por el uso de conducción autónoma o no ofrecer dicha cobertura en determinados países. Si un vehículo con estacionamiento en un país causa un accidente en otro país haciendo uso de la conducción autónoma sin incluir esta cobertura en su póliza, nos encontraríamos ante un problema.
Definiciones y clasificaciones legales
Las diferencias en las definiciones y clasificaciones legales de los vehículos autónomos podrían afectar a las responsabilidades legales y a los permisos operativos. No existe un acuerdo uniforme entre los países en cuanto a la definición legal de los vehículos autónomos. Actualmente, los VA solo pueden operar en unos pocos países y en circunstancias limitadas. Si un vehículo autónomo opera sin permiso en un país extranjero, ¿indemnizarían las aseguradoras a las víctimas? De no ser así, ¿serían otros organismos los legalmente responsables de proporcionar compensación? (por ejemplo, los Fondos de Garantía)
Determinación de la ley aplicable y la responsabilidad
La atribución de culpa en accidentes con vehículos autónomos es ambigua, ya que podría recaer en el fabricante, el desarrollador del software, el propietario del vehículo o incluso en terceros proveedores de datos. Esta incertidumbre se agrava en contextos transfronterizos, donde coexisten legislaciones nacionales distintas. Por ejemplo, en la UE, el sistema de Directivas comunitarias (comúnmente conocido como la 4ª Directiva) y el sistema “Carta Verde” rigen la compensación por accidentes con vehículos extranjeros, pero no contemplan escenarios donde la responsabilidad técnica del vehículo con sistema autónomo sea cuestionable.
Desafíos técnicos y tecnológicos en vehículos autónomos
Interoperabilidad
Uno de los mayores desafíos será garantizar que los sistemas de comunicación de los vehículos sean compatibles en los diferentes países, lo que permitirá una comunicación efectiva con la infraestructura local y otros vehículos.
Adaptación a diferentes infraestructuras
Los vehículos deberán interpretar y responder a diferentes tipos de señalización y normas de tráfico, que pueden variar significativamente de un país a otro.
Limitaciones de conectividad
La cobertura de la red y la calidad de la señal pueden variar en las zonas fronterizas, lo que podría afectar al rendimiento de los sistemas de seguridad y comunicación de los vehículos.
Visibilidad limitada
Los vehículos autónomos aún enfrentan dificultades en condiciones de baja visibilidad, lo que podría ser más problemático en países cuya cartografía no es la habitual.
Interpretación social, cultural y ambiental
Los sistemas autónomos pueden tener dificultades para reconocer las intenciones de los peatones y otros conductores en contextos culturalmente diferentes.
Actualizaciones de mapas y datos
Mantener actualizados los mapas y la información sobre el estado de las carreteras en los diferentes países será un desafío continuo.
Desafíos de seguridad en vehículos autónomos
Riesgos cibernéticos
La creciente conectividad de los vehículos autónomos presenta un riesgo cada vez mayor de ciberataques. A pesar de los avances en las medidas de ciberseguridad, es poco probable que se logre una inmunidad total frente a los ciberataques. Los vehículos autónomos dependen de datos y redes interconectadas para hacer funcionar sus sistemas de conducción. Actualmente, con millones de vehículos conectados en las carreteras, los sistemas cibernéticos estables y confiables son esenciales. Los actores maliciosos podrían interrumpir o manipular estas redes, lo que provocaría incidentes generalizados involucrando a vehículos en varias jurisdicciones.
Gestión de Respuesta a Emergencias
Los protocolos de respuesta a emergencias para vehículos eléctricos y autónomos pueden variar de un país a otro, lo que complica la asistencia en caso de accidentes transfronterizos.
Alto costo de compensación
Dejando a un lado los riesgos cibernéticos, el alto costo de las reparaciones de vehículos autónomos también puede tensionar los recursos financieros de aseguradoras y organismos indemnizatorios. Los principales factores que contribuyen a esto incluyen:
- Piezas caras: como los chips semiconductores.
- Disponibilidad limitada de piezas: Las interrupciones de la cadena de suministro pueden provocar retrasos y un aumento de los costes.
- Experiencia limitada: La escasez de profesionales capacitados para reparar vehículos autónomos puede prolongar aún más los tiempos de reparación y aumentar los costos.
Conclusión
A medida que los vehículos autónomos se vuelven cada vez más frecuentes, es esencial abordar los desafíos transfronterizos que presentan desde la perspectiva de la cobertura aseguradora. Las regulaciones divergentes, los problemas de acceso a los datos, los riesgos de ciberseguridad y el aumento de los costes de compensación deben abordarse mediante una mayor cooperación internacional.
Mediante la armonización de los marcos regulatorios, la estandarización de los protocolos de intercambio de datos y el fortalecimiento de los mecanismos de garantía financiera, todas las partes interesadas pueden garantizar que los vehículos autónomos brinden los beneficios económicos y sociales prometidos, manteniendo al mismo tiempo una sólida protección de los consumidores y la estabilidad financiera.
